火车拉动城市功能回归:石家庄、郑州打造商贸中心

本报记者 定 军 实习记者 史梦怡 北京报道

两个火车拉来的城市回到了百年起点。

21世纪经济报道获悉,1月25日河南省省长谢伏瞻在该省人代会2016年政府工作报告中指出,下一步河南将支持郑州建设现代化国际商都,打造全国区域性商贸、物流、金融、信息中心和先进制造业基地。

同日召开的河北省会城市规划建设管理工作会议提出,加快建设石家庄成为全省的政治中心、经济中心、科技中心、金融中心、文化中心和商贸物流中心等。

这是河南、河北两地同时分别确定郑州、石家庄商贸中心的角色。在内外贸一体化的背景下,因铁路而兴建的这两个城市,未来将升级其城市最初设立时的功能,瞄准物流和商贸。

而商贸版图的变化不仅如此,曾经作为北方重要商贸中心的北京正在服装批发市场、小商品市场等功能进行疏解。石家庄和郑州是否可以承接一部分北京转移的商贸中心功能,待研究。

高铁交汇点上建商贸中心

本次河南2016年政府工作报告,对郑州提出了打造全国区域性商贸、物流中心的要求。河北省委省政府也对石家庄明确提出了商贸中心,甚至经济中心的要求,被认为是河南在其省会城市定位上的一个突破。

河南财经政法大学河南经济研究中心主任郭军指出,郑州的优势一直都取决于区位和交通,除了高铁以外,郑州未来要建航空港,所以这些都会使郑州成为经济综合试验区,它的辐射作用不仅是国内的甚至是国外的,交通为郑州建设商贸中心提供了一个现实背景。

正是因为有了区位优势,下一步很多商贸活动可以开展。郭军表示,现在一些港澳台合作的工作会议选在郑州召开,这就说明了郑州现在的区位影响度大大提高了,“以前更多会去洛阳,开封”。

“再加上有大物流、电子商务等都是重点在推的项目,还有未来可能还会建自贸区,这些都会对郑州的商贸发展很有推动作用。”郭军说。

21世纪经济报道获悉,根据河南人代会的消息,郑州不只是有过去的京广线、陇海线,在东西南北8个方向已经建好和部分还在建高速铁路,其中济南到郑州的高铁2016年也有望开工。

石家庄也类似,继京广高铁开通多年后,青岛到银川的高铁也有望尽快通车,这样在石家庄也成为了京广高铁与其他高铁的交汇点。

对此,首都经贸大学城市学院博导安树伟认为,作为商贸、物流中心而言,石家庄交通条件很好,同时,石家庄也可以做经济中心,特别是京津冀的一个副中心来看的。“石家庄产业在聚集后,可以带动河北南部区经济发展。”

百年后功能的回归与升级

有意思的是,郑州、石家庄同时提出商贸中心的角色,等于是100年多前的功能再次回归。

从历史沿革来看,郑州和石家庄都是火车拉来的城市。

其中郑州是由过去的郑县发展而来,1904年即通火车。而此后北京到武汉的铁路通车,穿过该地,使商贸行业得以发展,1953年陇海线全面通车,郑州正式成为铁路交汇城市。

而石家庄的兴起则是由于京广线、石太线、石德线在此交汇。

国家发改委国土所研究员肖金成指出,两个城市由火车而兴起,现在铁路枢纽地位在强化,仍需要在物流和商贸中心上多做文章。

无论是石家庄还是郑州,这都是东西、南北地区物质可以交换的地点。同时,郑州与开封之间、石家庄与北京之间都有较大的距离,可以做大物流和商贸。

“这时京津冀的关系要处理好,天津不能发展一般商贸业,需要发展高端的产业,北京一般服装批发市场和商品批发市场转移过去不一定合适,而转到石家庄和郑州也不宜放在市里,这容易造成拥堵。”他说。

21世纪经济报道获悉,目前石家庄和郑州除了过去有传统是十字形铁路交汇外,目前已经和正在建设多个方向的高铁,比如郑州往8个方向建设米字形高铁, 石家庄本身也在谋划到北京、天津、黄骅港、衡水的高铁,与京沪、京广、京九高铁对接。

2015年12月,上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议在郑州举行,一带一路多个国家政府首脑参加。 国务院1月6日决定,郑州和其他11个城市作为新一批跨境电子商务综合试验区,为买全球、卖全球提供实践经验。

首都经贸大学城市学院教授安树伟认为,石家庄和郑州应该是一个综合性的经济中心,同时应该以加工制造业为主,生产高质量的产品,以促进当地经济的发展。

作者:定军 史梦怡
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