商务部:农村电商已覆盖1000多个县近25万个村点

,目前已覆盖1000多个县近25万个村点。

2015年,商务部坚决贯彻中央关于深化内贸流通体制改革的一系列重大决策部署,围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中心目标,以市场载体建设为重要抓手,积极探索经济新常态下市场体系建设的新思路新举措,各项工作取得积极成效。

一是以电子商务为着力点,大力提升农村流通现代化水平。近两年,商务部会同财政部开展电子商务进农村综合示范,累计安排中央财政资金48亿元,带动社会投资约800亿元,支持中西部地区256个县发展农村电商,其中,国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县103个。积极推广典型经验,带动各地形成重视发展农村电子商务,落实“互联网+”战略的热潮。指导各地培训电商人员超过40万人次,鼓励农村青年、大学生等返乡创业就业;带动一大批电商企业加快布局农村市场,目前已覆盖1000多个县近25万个村点。商务部大力支持科学引导农村电商发展,助力精准扶贫,有力拉动农村消费。

二是以基础设施为重点,积极推进农产品流通体系建设。商务部聚焦“农产品流通”短板,持续推进全国农产品流通骨干网建设。出台《公益性农产品批发市场标准》,积极探索采取政府股权投资、专项基金等投融资机制,引导社会资本参与公益性农产品批发市场和跨区域农产品流通基础设施建设。近两年,累计安排中央财政资金50亿元,支持20家公益性农产品批发市场建设和304个跨区域农产品冷链流通基础设施项目建设,覆盖全国28个省(区、市),拉动社会资本投入超过150亿元。公益性农产品批发市场建设试点初见成效。针对农产品冷链“不冷”和“断链”的问题,以标准为突破,牵头建立部门工作协调机制,对现行136项相关标准进行了全面梳理和评估,在全国范围内开展农产品冷链流通标准化示范。

三是以机制改革为核心,积极推动汽车流通管理创新。商务部从改革优化制约汽车流通的体制机制入手,推动扩大汽车消费,促进汽车行业健康发展。新制订《汽车销售管理办法》已公开征求意见,推动建立共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务体系,强化消费者权益保护,加强政府监管。牵头《二手车流通管理办法》、《报废汽车回收管理条例》修订工作,会同有关部门加快出台便利二手车交易的政策措施。推动相关法规规章尽快出台。指导上海等4个自贸试验区有序开展汽车平行进口试点,探索供给渠道多元化、售后服务社会化。截至2015年底,共有85家企业取得了试点资格,申请自动进口许可16000多辆,实际进口5200多辆。落实国务院淘汰老旧汽车、黄标车重要部署,推动报废拆解行业升级转型,全国600多家汽车报废拆解企业全年回收报废机动车187.4万辆,其中回收报废汽车170万辆。加快构建汽车流通大数据信息系统,完善汽车流通行业标准体系。

四是以典型市场作示范,引导商品市场转型升级。商务部指导各地加快支持商品交易市场转型升级,鼓励市场开展国际化经营,推广市场采购贸易方式,大力发展平台经济和跨境电商,指导上海等自贸试验区开展大宗商品现货交易试点。重点加强对年成交额100亿元以上的大型商品交易市场的分类指导,发挥带动示范作用,引导推动国内市场转型升级。部分市场借力“一带一路”发展战略,依托区域经济发展,呈现出购销两旺的态势。其中,前259家市场年交易额超过7万亿元,部分重点市场成交额同比增长20%左右。各地相关政府部门落实加快减政放权,实施商务、工商、贸促、税务等部门“一站式”办公,缩短市场办事流程,降低流通成本,建立商品交易市场便利化、现代化和国际化的服务体系。浙江、重庆、江苏等多地省级人民政府还相继出台政策措施,促进市场加快转型发展。

五是以规划为导向,促进城乡区域市场协调发展。商务部等10部门联合印发《全国流通节点城市布局规划》,根据国家区域发展总体战略及“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略,结合国家新型城镇化规划和全国主体功能区规划等,确定2015—2020年“三纵五横”全国骨干商品流通大通道体系,明确划分三级流通节点城市,提出完善流通大通道基础设施建设等9项重点任务。此外,还建立联合工作机制,指导长江中游和成渝地区编制跨区域内贸流通规划,推动区域市场一体化发展。
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