2016年重点工作(图)

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强化开放带动,增强内外联动发展能力

1.深度融入“一带一路”

深化与卢森堡货航公司战略合作,推动与波兰国铁公司、卢森堡国铁公司战略合作取得实质性进展,打造空铁国际国内双枢纽。支持郑欧班列开辟新线路,打造境外集货分拨多枢纽。

鼓励优势企业开展国际产能、装备制造合作和跨境并购。

2.突出抓好开放招商

开展链式招商、精准招商、以商招商、中介招商,鼓励与发达地区共建产业园区。

坚持引进外地企业和支持已入驻企业、培育本土企业并重。

3.持续优化开放环境

推动招商由主要靠优惠政策向主要靠优质综合服务转变。加强国际贸易“单一窗口”建设,完善“一站式”大通关服务体系。加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区,积极申建河南自贸区。

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深化改革创新,激发全社会创造力

1.深化重点改革

加快国有企业改革三项试点。

深化商事制度改革,进一步放宽市场准入。

加快投融资体制改革,探索建立企业投资项目负面清单制度。

继续推进营改增试点,推进消费税和资源税费改革。

积极推进新型城镇化综合试点工作。

完成政府机构改革。

2.强化创新驱动

设立科技成果转化引导基金,建设众创孵化空间和创新创业投融资平台。推进业态模式创新,落实“互联网+”行动方案。

构建众创众包众扶众筹支撑平台,推进股权众筹试点。

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保护生态环境,打造美丽河南

1.以解决大气和水污染为重点实施有效治理

突出抓好燃煤污染防治、工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧及综合利用。

实施第五阶段国家机动车污染物排放标准,省级安排10亿元雾霾治理资金。

2.以促进资源节约和生态系统建设为重点狠抓源头预防

强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制。

加快园区循环化改造和静脉产业园建设,开展低碳城市和园区试点。

持续实施林业生态省建设提升工程和重大生态建设工程。

3.以完善制度机制为重点加强生态环境管理

健全党政领导干部生态环境损害责任追究机制。

加强污染物排放总量控制,探索建立排污权、碳排放权初始分配制度,培育和发展交易市场。

推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。

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建设文明河南,提升发展软实力

1.加强公共文化服务

加强基层综合性文化服务中心建设。加快丝绸之路文化交流中心建设。继续实施中原人文精神“五大工程”。推动太极拳等项目申遗。实施哲学社会科学创新工程,加快中原智库建设。

2.创新发展文化产业

持续实施文化产业“双十”工程,用好中原文化股权投资基金,推进郑州国际文化创意产业园等项目建设。

3.深化文化体制改革

推进传统媒体与新兴媒体融合发展,壮大大河网络传媒集团,完成省广播电视台、广电传媒控股集团组建。加快国有经营性文化单位转企改制。

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保障改善民生,增强人民群众获得感

1.打好脱贫攻坚战

贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持“五条途径”,落实“五项举措”,强化“五个保障”。

实现兰考、滑县率先摘帽,全省100万农村贫困人口稳定脱贫。

2.促进就业和居民增收

支持高校毕业生就业创业,做好退役军人安置工作,强化困难人员就业援助,支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业,妥善解决化解过剩产能中下岗分流职工再就业问题。

适当提高机关事业单位人员基本工资,落实县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。

3.织密社会保障安全网

全面实施全民参保登记计划。

深化机关事业单位养老保险制度改革。

探索建立全省统一的城镇职工基本医疗保险政策,将职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例分别提高到80%、75%左右。

加快推进省内异地就医即时结算。

新农合和城镇居民医保年人均补助标准再提高30元。

4.提高教育发展水平

加快实施第二期学前教育三年行动计划,深入推进全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和扩充城镇义务教育资源工作,启动新一轮农村义务教育学校布局调整。加快推进普及高中阶段教育。加强高水平大学、特色骨干高校和优势特色学科建设。

5.推进健康中原建设

深化医药卫生体制改革,抓好县级公立医院综合改革和城市公立医院改革试点,有序扩大县域医疗联合试点。

坚持计划生育基本国策,落实全面两孩政策。

6.创新社会治理

加强立体化社会治安防控体系建设,完善反恐怖工作和打击犯罪机制。做好信访维稳工作,注重依法化解社会矛盾。加强社区建设,推行政府购买社区社会服务试点。严格落实安全生产责任制,深化重点行业、重点领域专项整治。加强国防教育和国防后备力量建设,支持国防和军队改革。

建设廉洁高效政府

贯彻法治政府建设实施纲要,统筹推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,不断提升政府治理能力和水平。

1.

加快转变政府职能

深化放、管、服改革,继续精简行政审批事项,清理规范行政审批中介服务事项,全面建立权责清单制度并实行动态管理。推行行政审批标准化,推广“互联网+政务服务”。

2.

大力推进依法行政

改进政府立法,健全依法决策机制。推进服务型行政执法,全面落实行政执法责任制。

3.

持续转变工作作风

践行“三严三实”要求,深入开展“双学一做”学习教育,持续落实中央八项规定精神,全面加强政府作风建设,开展懒政怠政为官不为问责年活动。深入基层调查研究,听实话、察实情、出实招。健全岗位履职责任制和激励机制。完善纠错问责机制。

4.

切实加强廉政建设

严明政治纪律和政治规矩,履行主体责任和“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制。推动监察和审计全覆盖,强化巡视巡察监督,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

(文字整理/王平 制图/刘竞)

作者:文字 王平 制图 刘竞
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